米国会計検査院 (GAO) の公式 Web サイトの発表によると、マイクロソフトは 7 月 21 日に米国国防総省国家安全保障局 (NSA) に対する入札抗議活動を開始しました。

この訴訟は米国家安全保障局（NSA）による公募から始まった。複数の業界メディアの報道によると、この契約は「Wild and Stormy」というコードネームで呼ばれており、「Hardware as a Service」と「ボリュームプライシングクラウドコンピューティング」のハイブリッドコンピューティングイニシアティブの利用を目的としている。大量のインテリジェンス情報を保管する中核となる機密データベースを最新化し、アップグレードします。

この入札で、NSAはこの秘密のクラウドコンピューティング契約に100億米ドル相当の金額を付けました。Microsoft Azure の古いライバルである Amazon AWS に授与されました。

Microsoftは敗訴の通知を受け取ってから2週間後にGAOに入札抗議を申し立てた。 GAO公式サイトによると、NSAは10月29日までに返答する必要がある。

実際、米国政府の命令をめぐっては、クラウドコンピューティング企業間の入札訴訟がよくある。

AWSがIBMを破り、CIAから6億ドルの命令を発表

2013 年、AWS と IBM の間でかなり曲がりくねったクラウド コンピューティングの綱引きが勃発しました。

 2013 年 1 月米国中央情報局 (CIA) は、AWS が CIA と NSA にクラウド サービスを提供する 6 億ドル相当の 10 年契約を CIA から獲得したと発表しました。

 2013 年 2 月同じく入札会社であるIBMは、CIAが入札会社の過去の実績を十分に理解しておらず、価格計算に問題があると信じて、CIAの決定にGAOに抗議した。

 2013 年 6 月GAOはIBMの入札抗議を支持し、入札価格プランにおいてIBMとAWSの見積もりを平等に修正し評価するようCIAに要請する。

 2013 年 7 月 24 日AWSはGAOの要請に応じてCIAの新たなアプローチに異議を唱え、「価値がない」「時代錯誤的」と呼び、政府を米国連邦請求裁判所に提訴した。

 2013 年 7 月 25 日IBM の法務チームは、AWS の異議申し立てに応じるため、AWS と政府の間で進行中の訴訟に介入するよう直ちに裁判所に申請しました。

 2013 年 8 月 16 日GAO の勧告に基づいて、CIA は裁判前に AWS および IBM と裁判前交渉を行ったが、調停は失敗に終わった。

 2013 年 8 月 20 日この訴訟が法廷に持ち込まれたとき、CIA は AWS ソリューションが技術的に優れていると信じていたため、IBM ではなく、より低価格を提供する AWS を選択しました。

2013 年 10 月初旬、米国連邦請求裁判所は、IBM 入札訴訟を判決して取り下げ、AWS と CIA の間の契約命令を支持しました。

その後、IBMはAWSとCIAの間の協力プロセスを阻止するために裁判所に申し立てを行った。

政府はIBMに関連文書を提供し、協力の遅れは国家安全保障を脅かす可能性があると強調した。 IBMは申し立てを取り下げた。

この時点で、IBMが起こした8か月にわたる入札訴訟はついにAWSの勝利に終わった。

これは、米国政府のクラウド発注入札における AWS の大きな勝利でもあります。

CIA はデータセキュリティに対する非常に高い要件を要求することで常に知られており、AWS に他の政府顧客を拡大するための強力な信用保証を提供して、6 億米ドルの CIA 発注を獲得しました。

アジュールと国防総省の協力関係を崩壊させるのに2年かかった

2019年10月、Microsoft Azureは「一般的に業界で最も優勝する可能性が高いと考えられている」Amazon AWSを破り、米国国防総省の共同企業防衛インフラストラクチャー（JEDI）の受注を獲得した。

受注期間は10年、プロジェクト額は最大100億米ドル。軍事兵器システムと機密データ ストレージをサポートするクラウド コンピューティング プラットフォームを構築するために使用されます。

 2019年11月アマゾンは、この命令に関連する265件の疑わしい問題を提出して米国連邦請求裁判所に訴訟を起こし、国防総省の決定には明らかな欠陥、誤り、偏見が含まれていると考えた。

アマゾンの見解では、当時のトランプ米大統領はワシントン・ポスト紙の自身に対する批判に不満を抱いていたという。これにはアマゾンとベゾス（ベゾスはワシントン・ポストの大株主）が関与しており、それが国防総省の入札に影響を与えた。

 2020年1月AWS は裁判所に、訴訟が完了するまで Microsoft が契約作業を開始することを差し止めるよう求めている。

 2020年2月13日連邦請求裁判所は JEDI 命令の進行を停止し、AWS の抗議は正当であると判断しました。

 2020年4月15日国防総省の監察総監は、この命令にホワイトハウスの影響はなかったとする313ページの調査報告書を発表した。

2020年9月4日再評価の後、国防総省は依然として Microsoft Azure に 100 億米ドル相当の JEDI 命令を与えることを決定しました。

 2020年10月23日AWS は国防総省の最新の決定に再度抗議し、Microsoft に JEDI 命令を与えるという国防総省の決定の取り消しを要求した。

 2021年2月23日Microsoftのブラッド・スミス社長は、入札訴訟の処理を加速し、JEDIの発注プロセスをできるだけ早く再開するよう求めた。

 2021年4月28日米国連邦請求裁判所は、JEDI 命令に対する Amazon AWS の入札抗議を支持し、司法省 (DOJ) とマイクロソフトの申し立てを却下しました。

 2021年7月6日米国国防総省は次のように明確に述べています。ニーズが変化し続け、クラウド コンピューティングに関する会話が増加し、業界が進化するにつれて、JEDI クラウド コンピューティング契約では需要を満たすことができなくなりました。そのため、マイクロソフトが2019年10月に獲得した100億米ドルのJEDIクラウドコンピューティング契約を破棄し、新たなマルチベンダー契約（Joint Warfighter Cloud Capability）に置き換え、この契約をマルチクラウドとマルチクラウドの形でリリースすることが決定されました。マルチベンダー協力 1. 購入契約。

この時点で、Microsoft Azure の調理された太ったアヒルは、AWS による 2 年間の激しい運用の後、ついに「飛び去る」という使命から逃れることができませんでした。

賞金なしの賭け: 100 億ドルの NSA 契約を勝ち取るのは誰ですか? 

この観点から見ると、Amazon AWS が NSA から数百億ドルの受注を獲得したことに対する Microsoft の憤りを理解するのは難しくありませんが、これはまさに目には目をというようなものです。

政府関係のベテランである AWS は、より有利な連邦政府の発注を獲得するために、多数の元政府職員を雇用しました。

POLITICO.com が発行した分析レポートによると、AWS は 2018 年以来、合併・買収、調達、テクノロジー導入の経験を持つ少なくとも 66 人の元政府職員を雇用しており、そのほとんどが政府の役職から直接雇用されています。半数以上が国防総省出身で、国土安全保障省、司法省、財務省、退役軍人省などの部門からの職員も多数いる。

これらの従業員の政府関係の経歴と関係ネットワークは、AWS が政府からの大規模な注文を獲得する上で非常に価値があります。

MicrosoftがGAOに対して起こした入札訴訟については、まだ具体的な内容は明らかにされておらず、NSAの数百億ドル規模の受注の最終的な所有権も不確定要素が多い。

クラウドの覇者AWSは、今度も再び大勝利を収めることができるだろうか？この入札訴訟と二大勢力の覇権争いはいつまで続くのか。

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参照:

https://fcw.com/articles/2013/08/06/ibm-response-amazon-court.aspx

https://www.zdnet.com/article/pentagon-terminates-controversial-10-billion-jedi-cloud-contract-with-microsoft/

https://www.agileit.com/news/jedi-awarded-government-contractors/

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