2024年，特朗普政府要求至少60所美国高校改变其政策，否则将失去数十亿美元的联邦资助。哈佛大学是其中的典型案例。政府无端指控哈佛大学允许该校内存在所谓的“反犹太言论”，侵犯了某些学生的民权，并要求该校改变录取政策、招聘流程和校园文化。如果无法达成政府的要求，哈佛大学可能会失去超过22亿美元的财政支持。然而，哈佛大学拥有全国规模最大的教育基金，总计超过530亿美元，使其在应对此类压力时相对更有余地。 教育基金并非像普通支票账户那样可以随意取用。美国教育基金通常由许多小型基金组成，部分基金受法律限制，大学不能自由使用。例如，捐赠者可能将资金用于特定的奖学金、教授职位或建筑物的建设与维护。因此，大学需要遵守捐赠者的意愿。然而，教育基金的管理委员会有权根据实际情况决定每年使用多少基金。在《统一谨慎管理机构基金法》的规定下，各州高校在其财务状况紧张时可以增加教育基金的支出，前提是נה该支出被认为是“审慎的”。此法律要求考虑机构的整体目的、具体基金的目的、当前经济状况和机构的其他财务资源。不过，大约三分之一的州（包括加利福尼亚州和纽约州）规定，每年支出超过基金市场价值的7%（按三年平均价值计算）通常被认为是不审慎的。 然而，此限制并非绝对。法律的起草者指出，特定年份的特殊情况下，此推定可以被推翻。这在之前的疫情和大萧条时期都曾发生过。2024年，各高校对教育基金的支出率仅为4.8%，因此许多高校仍有增加支出的空间，以维持预算水平。 除了哈佛大学，耶鲁大学、普林斯顿大学和哥伦比亚大学等其他顶尖高校也拥有庞大的教育基金，分别为410亿、340亿和150亿美元。这些学校的董事会为何在收入减少时仍犹豫不决，不愿大量使用教育基金？原因之一是教育基金可以提升学校的声望，领导层和捐赠者倾向于积累而非支出。同时，董事会成员还负有保护学校长期生存的责任，以确保将来有足够资金应对不可预见的财务危机。 面对特朗普政府的威胁，哈佛大学并没有屈服。2025年4月中旬，哈佛大学表示，政府的要求侵犯了宪法第一修正案所保护的言论自由权，并侵犯了大学的传统自由。学校的捐赠者对此表示支持，纷纷作出新的捐赠。联邦政府还可能取消哈佛大学的免税资格，这将是一个前所未有的举措，给予学校更大的财务压力。 从法律角度来看，高校可以合理地考虑在当前政府政策的冲击下增加教育基金的支出，以缓解财务危机。这不仅适用于哈佛大学，也适用于其他面临类似困境的高校。教育基金虽然不能解决所有问题，但在关键时期增加支出可以为高校提供重要的财务支持。 此外，一些业内专家指出，大学教育基金的结构性问题也值得深入探讨。许多高校过于依赖基金的增长而不是合理使用，导致在出现财务困难时难以灵活应对。>(.argv[0]; ) 业内人士评价：哈佛大学和其他顶尖高校面临的这场风波，揭示了教育基金在高校财务中的重要作用。尽管法律对教育基金的使用有一定的限制，但在特殊情况下，高校可以更加灵活地使用这些资金。对哈佛大学的调查和可能的制裁，不仅对个别学校造成影响，也可能改变高校在财务管理和捐赠使用方面的策略。哈佛大学作为一个历史悠久、声誉卓著的学术机构，其应对措施备受关注，其结果将对整个高等教育领域产生深远影响。